■张恩诚
近年来，云县民政局始终坚持“以人为本，为民解困”的宗旨，自觉服务于云县改革、发展、稳定的大局，着眼于促进社会主义和谐社会建设，以维护广大人民群众的基本生活权益和民主政治权利为重点。以民为本，为民服务，在维护民利、解决民生、落实民权中切实履行职责，在加快建设城乡社会救助体系、扎实开展拥军优抚安置、依法实施社会行政事务管理等方面都取得了长足发展和进步。
让受灾群众得到及时救助。云县是个自然灾害频发的地方。几乎每年这里都会有风雹、洪涝、泥石流滑坡、低温冷冻、干旱、病虫等灾害发生，给灾区群众的生产生活造成严重损失。确保灾区稳定，确保困难群众基本生活得到保障，民政部门的救灾救济格外重要。
2007年，云县12个乡镇都不同程度受灾，受灾人口8.5705万，因灾死亡10人，受伤53人，倒塌房屋143户385间，损坏1068户3480间，农作物受灾面积6975.88公顷，绝收685.15公顷，灾害造成直接经济损失4456.69万元。
面对灾情，云县民政部门及时采取一系列措施，解决好灾民的基本生活。他们深入灾区一线，组织生产自救及时转移安置灾民，同时保证了抗灾救灾资金的投入。但云县民政局局长李家谱认为，他们的工作做得还远远不够：“要使灾民得到妥善的救助，就应该有一整套完善的制度和办法才行，但现在我们的制度还不完善。好在我们已经意识到这个问题，相应的措施已在逐步实施。”
事实也的确如此。在有序救灾的同时，云县民政部门及时修订完善了《云县自然灾害情况统计制度》，同时还草拟了《云县自然灾害救助应急预案》报县政府审定。“规范自然灾害评估、统计和报告制度，会为云县民政部门及时、准确掌握自然灾害损失情况，提供良好的制度保障。”李家谱说。
让退役士兵得到妥善安置。去冬今春，云县民政部门共接受退役士兵99人，并按照安置规定进行技能培训，发放安置补偿金42.023万元。在拥军优属宣传、军民共建、支援部队建设和走访慰问工作方面，在优抚对象、伤残军人、现役军人家属等优待金兑现工作方面，云县民政部门也是毫不懈怠的，并在为积极申报全国双拥模范县作不懈努力。
让城镇低保户应保尽保。随着社会保障体系的健全和完善，云县城市低保工作也在沿着完善、规范、健康的轨道向前推进。为做到低保应保尽保、应保才保和分类施保，云县民政局认真落实省、市民政部门关于做好低保的有关要求，把好低保对象入口关，坚持“公开、公平、公正”的原则，加强动态管理，接受社会监督。同时，还规范操作，实行严格的资金使用管理制度，完善社会化发放业务，并接受审计、财政、监察部门的审计监督。
据统计，2007年云县享受低保对象4229户5834人，累计发放低保金671万元，同时发放了一些肉食补贴、燃料补助，有力保障了低保对象的基本生活。
将农村五保对象全部纳入保障。李家谱说，农村五保供养是指对村民中无法定扶养义务人，或者虽有法定扶养义务人，但扶养义务人无扶养能力的；无劳动能力的；无生活来源的老年人、残疾人和未成年人，在吃、穿、住、医、葬方面给予生活照顾和物质帮助的一项农村集体福利事业，它是我国农村最基本的社会保障制度，是农村社会救助和社会保障体系的重要内容。
随着《云县农村最低生活保障制度暂行办法》的迅速出台，让云县成为临沧市首家全面启动农村最低生活保障工作的县份。去年1月~3月，云县民政部门就完成了农村绝对贫困人口的调查、摸底、统计工作，并快速完成了低保对象申请，张榜公布、复核、数据录入及审批。
通过个人申请、村（社区）民主评议、乡镇审核、县民政局审批，全县应纳入农村五保供养范围的对象均悉数纳入保障范围。从去年1月1日起，共有2.001万位五保对象得到了救助，全年发放低保金600.3万元。
“社会救助是社会保障体系的重要组成部分，与广大群众尤其是特困群众的切身利益密切相关。”李家谱说，“用老百姓的话说，民政工作就是做善事，做实实在在的事。县级民政部门是民政工作的前沿阵地和基础，是人民直接观察政府的窗口，中央制定的政策全靠县级民政部门兑现给千家万户。政策执行的好，人民就高兴，社会就安定。” |
