■文/徐经胜 自6月20日起将汽油、柴油价格每吨提高1000元,航空煤油价格每吨提高1500元之后,给社会带来了很大的影响。由于油价的大幅度上涨,其必然大大提高了各行业交通运输成本,这种成本最终还是会摊到老百姓头上的。 为了减少油价上涨带来的影响,国家采取了各种补贴措施;国家发展和改革委员会、监察部6月21日又发出通知强调,要通过继续清理整顿收费,加大政府规费减免力度,努力减轻经营者负担。就目前国家所采取的很多补贴等措施,都是一种暂时性的措施。这时,出台一些长期性保障措施,对稳定民心以及油价上涨带来的种种不利影响,至关重要。 长期以来,公路收费一直居高不下,而且其中隐藏着很多公路收费的腐败。降低公路收费标准,已经成为民众的一种呼声。我国的公路通行费标准按可比口径比欧洲等发达国家高很多。有关部门统计显示,在公路干线运输成本中,占最高位的油料成本约占总成本的38%~40%;居第二位的就是通行费,约占总成本的28%~30%。而这占运输成本中近1/3的通行费,很多就是高速公路的各种收费。 国家发改委、国家统计局和中国物流与采购联合会前不久联合发布的《2007年全国物流运行情况通报》显示,2007年,全国社会物流总费用为4.5406万亿元,同比增长18.2%,其中通行费又是造成物流费用大幅增加的“大头”。 公路收费严重偏高,再加上目前油价的大幅度提高,无疑增加了很多行业和个人的负担。从国际国内形势看,油价上涨虽然不可避免,但是,公路收费严重偏高却是完全可以避免的。如大力清理公路收费中的不合理、不合法收费,杜绝公路收费腐败;通过合并、撤销等形式,减少公路收费站点;逐步减少经营性公路,还公路的公益性属性等。 不论是从社会发展趋势看,还是从减小目前油价上涨带来的不利影响看,公路收费标准都到了该降低的时候了。在一定程度上,大幅度降低公路收费标准所带来的效果,甚至完全可以抵消油价上涨所带来的不利社会影响。 |