“人民群众的生产生活环境条件得到明显改善，人民生活水平明显提高”。日前，记者来到云南省最贫困的少数民族聚居县之一福贡县采访扶贫情况，得到了这样令人欣慰的答案。虽然跟云南省内其他发达地区相比，福贡县的社会经济发展水平依然偏低，但其发展的速度无疑是值得肯定的。
福贡县是一个集边疆、民族、贫困、峡谷、宗教于一体的国家扶贫开发工作重点县。境内有傈僳族、怒族、白族等20多个民族，少数民族人口占总人口的98.3％。境内群山耸立、江河纵横，山高、坡陡、谷深，是条件性贫困和素质性贫困高度交融的国家扶贫开发工作重点扶持县。克服自然环境恶劣、生产力发展水平低下等诸多不利条件，1998年以来，福贡县委、县政府和扶贫部门多方争取和筹措扶贫资金达10341.39万元，以贫困人口为基本对象，以贫困村为主战场，以增加农民收入为目标，切实加强贫困地区基础设施建设，努力提高贫困群众的科技文化素质，卓有成效地开展了各项扶贫开发工作。
实施扶贫重点村项目。整村推进扶贫工作是新时期扶贫工作的主体战略。福贡县实施的扶贫重点村整村推进项目按“缺什么、补什么”的建设原则，因地制宜、酌情规划、精心组织、认真实施。2003年到2007年，共投入财政扶贫资金1685万元。实施8个村、75个自然村整村推进扶贫。完成农田建设2279亩，道路建设119.82公里，改厕改厩2814个，人畜饮水17.406公里，“三面光”水沟8.99公里，危房改造398户，输电线路13.83公里，安装变压器1台，新建公厕16个，新建校舍835平方米，新建卫生室180平方米，发放节能灶2746台，新建沼气池58眼，种植经济林果1.5556万亩，种植经济作物4279亩，养殖山羊4465只，养殖生猪437头，养殖黄牛20头，劳务输出495人次，科技培训415期。农业农村基础设施和产业建设得到了很大加强。
易地开发扶贫项目。“九五”以来，福贡县委、县政府认真寻求研究基本丧失生产生活条件贫困农户脱贫致富的道路，确立了“就地脱贫与易地扶贫开发脱贫相结合”的发展思路，按照可持续发展的方针，经济效益、社会效益和生态效益并重，“就路、就电、就水、就学校、就医疗点”选点安置，实现转移安置农户迁得出、留得住、安居乐业、逐步脱贫的目标。通过全县干部职工和贫困群众的共同努力，从1999年到2007年，投入财政扶贫资金1528．92万元，实施山头搬山脚1138户、4606人。完成安居房建设1138户。安置农户从根本上改善了生产生活环境和条件，综合素质不断提高，农民收入逐年增加，地区经济快速发展，社会事业明显进步，贫困面貌发生了明显变化。不仅解决了贫困群众的温饱问题，更重要的是为国民经济健康持续发展，缓解区域、城乡差距扩大，为政治稳定、社会和谐、民族团结、边疆安宁发挥了重要作用。
扶贫安居温饱村项目。从2002至2004年，投入财政扶贫资金200万元。实施10个自然村，覆盖460户，1900人。完成道路建设16公里，危房改造410户，农田建设481亩，发放节能灶390台，新建公厕4个，改厩100个，建设集贸场地1块，推广地膜陆稻种植200亩，种植油桃200亩，推广蔬菜种植21亩，种植经济作物100亩，养殖山羊50只，养殖生猪16头，科技培训19期。
边境特困村项目。为认真贯彻落实党中央、国务院对边疆地区人民的关怀，促进边境地区经济建设、社会事业和谐发展，改善边境地区群众生产生活条件，福贡县于2001年投入财政扶贫资金40万元，实施于2个自然村，覆盖60户、240人。完成危房改造80户，建设文化活动室100平方米，科技推广500亩，新建三面光水沟6公里。边境村群众的生产生活条件得到了较大改善。
小康示范村项目。2005年投入财政扶贫资金20万元。建设小康示范村2个自然村，覆盖60户、120人。完成道路建设11公里，改厕改厩50个，三面光水沟建设0.9公里，推广蔬菜种植80亩，推广地膜陆稻种植50亩，养殖生猪60头，发放节能灶25台，科技培训10期。
劳动力转移培训项目。从2003年到2007年，福贡县扶贫部门投入财政扶贫资金30万元。积极与劳务部门配合，共组织农村劳动力实用技术培训15期、4352人次；完成农村剩余劳动力转移16917人次；向省外有序输出5283人次。劳务经济收入达6248万元。
实施社会帮扶。面对贫困，云南省、州有关挂钩部门及省外友爱媒体以大无畏奉献精神伸出了援助之手，共捐投资金953.67万元。其中省政府办公厅投入资金299万元，在子里甲乡建设了农贸市场1个、文化活动场所1个、九年制义务教育初中部校舍1栋、农技培训中心1所、大棚蔬菜基地1个；省武警总队、省民政厅、省教育厅3个部门投入资金300万元，建盖了阿路底双拥小学校舍1栋；州检察院投入资金30万元，建盖了抗石希望小学校舍1栋；江苏电视台、云南电视台、云南报业集团等19家媒体投入资金150万元，架设不腊村江面吊桥1座；云南华电怒江水电集团有限公司投入资金154.67万元，在老姆登、知子罗片区建设了产业扶贫示范区。 |
