■本报记者 代秀强
根据出席十一届全国人大一次会议代表的审议和全国政协十一届一次会议委员讨论提出的意见和建议，国务院对《政府工作报告》进行了反复推敲和认真修改。共修改32处，其中比较重要的修改有12处。
这12处比较重要的修改充分反映了广大人民群众对过去5年政府工作的极大肯定，更加强调了深化改革的重要性，更加突出了所有人民共享改革发展成果的社会主义现代化建设目标。
在政府工作报告第一部分列举标志性成就时，将“人民生活明显改善”，改为“人民生活显著改善”。这是全国人大代表和政协委员代表全国人民给党和政府的中肯评价。
过去的5年是我国改革开放和全面建设小康社会取得重大进展、社会生产力和综合国力显著增强、社会事业全面发展和人民得到更多实惠、我国国际地位和影响不断提高的5年。老百姓最直接的体会则是“5年全国新增城镇就业5100万人。城镇居民人均可支配收入由2002年7703元增加到2007年13786元，农村居民年人均纯收入由2476元增加到4140元。社会保障体系框架初步形成。贫困人口逐年减少”。
在这12处比较重要的修改中，有3处涉及经济体制改革、行政体制改革：
在第二部分“（三）推进经济结构调整，转变发展方式”中，关于“坚持把推进自主创新作为转变发展方式的中心环节”一段，在“鼓励、引导企业增加研发投入”之后，加上“推进产学研结合，培育创新型企业”。
在第二部分“（五）深化经济体制改革，提高对外开放水平”中，关于“深化财税体制改革，加快公共财政体系建设”一段，将“完善财政转移支付制度”，改为“完善和规范财政转移支付制度”。
在第二部分“（九）加快行政管理体制改革，加强政府自身建设”中，关于“加快转变政府职能”一段，将“重视发挥行业协会、商会等组织的作用”，改为 “重视发挥行业协会、商会和其他社会组织的作用”。
改革是为了人民、发展是为了人民，归根结底是为了改善民生，让所有人民共享改革发展的成果：
在第二部分“（五）深化经济体制改革，提高对外开放水平”中，关于“深化财税体制改革，加快公共财政体系建设”一段，在“提高一般性转移支付规模和比例”之后，加上“加大公共服务领域投入”。
在第二部分“（六）更加注重社会建设，着力保障和改善民生”中，关于“深化医药卫生体制改革问题”一段，在“让人人享有基本医疗卫生服务”之后，加上“提高全民健康水平”。
在第二部分“（七）深化文化体制改革，推进文化大发展大繁荣”中，关于“进一步落实和完善文化体制改革政策措施”一段，将“具有公益性质的博物馆、纪念馆和全国爱国主义教育示范基地，今明两年内全部向社会免费开放”，改为 “具有公益性质的博物馆、纪念馆和全国爱国主义教育示范基地，今明两年实现全部向社会免费开放”。
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