谈新形势下的农村排灌用电管理

http://www.westtimes.com 2007-6-29 10:24:19 西部时报

■文/杨立敏刘黎明
    党中央高瞻远瞩准确把握时代特征，在党的十六届五中全会上作出建设社会主义新农村的重大决策。电力作为建设新农村的能源保障和动力支撑，其建设意义重大，农电工作更是其中的一个重要部分。
    据统计，农村电网覆盖着80%的国土，服务着8亿农村人口，其中农村排灌用电量和农排电力设施占有相当大的比例。由此可见，加快农村排灌电力设施建设和加强排灌用电管理具有重要意义。
农村排灌用电的现状及问题
    农电体制改革要求农村用电实行销售、抄表、收费、服务“四到户”管理，目的在于减轻农民负担。现实却并非尽如人意。在农村排灌用电上，供电部门只管理到变压器，农民用电提水浇地时，还要再加一个中间管理环节，这就增加了农民的电费负担。
    据调查，许多农村农忙时临时架设农灌线路挂表接电浇地，农闲时为防盗又将农灌线路拆掉，加上雇人看守低压线收取看井费，排灌电价居高不下。
    此外，农村排灌用电还存在其他诸多问题。配变及低压线路产权多样化；排灌用电点多、面广、线长，安全管理难度大；排灌设施管理不善，安全系数大；排灌设备的操作人员未经过专门培训，安全意识淡薄，不注意设备维护、检修，对设备安装、运行不熟悉，有的甚至缺乏基本的电工知识；农地里低压电力线路不完整且年久失修，配套设施残缺不全，线路半径较长，线径较细，绝缘老化，一变多井的现象较为普遍，加上天气干旱，水位下降，农民在变压器没有增容的情况下纷纷使用大功率电机，造成电能质量差；排灌“四到户”问题未真正解决；农村排灌电力设施被盗严重。
采取的对策
    供电所应组织人员集中对所管辖区的排灌电力设施进行全面检查、核实，做好记录，绘制示意图，以备存档和维护。建立健全农村排灌安全用电管理体系，建立电工包村、包点服务制度。
    加大宣传力度，明确职责范围。针对农村排灌安全用电的薄弱环节，采取各种措施宣传安全用电常识，增强农民安全用电意识，提高自我防范能力。
    采取防范措施，确保用电安全。与排灌设施的产权所有者签订具有法律效力的《安全供用电协议书》，明确各自的权利、义务；完善保护装置，对不合格的线路、设备进行更换；定期对农村排灌的用电设备进行检查、试验，发现设备重大缺陷和严重违章现象，按程序下达《限期整改通知单》，到期未整改的依法停止供电。
    加大农业用电线路设备的投资改造力度。农村农业用电的线路线径细，电杆质量差,常倒杆断线。如果将农业灌溉用电线路全部改造，给机井灌溉变压器下的用户安装预付费磁卡式计量装置（电表），实现IC卡管理实现收费到户（井），既实现了对农业的保护，方便了群众，又有利于电费收取，减少损失。
    农业在农村经济建设和社会发展中有着至关重要的基础作用。建设社会主义新农村离不开农业发展，农业的发展又需要完善的农排电力设施来支撑。这是摆在我们每一个电力职工面前光荣而艰巨的任务。（作者单位系河北阜城县电力局）

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