■文/江喜科
2007年12月4日至6日,美国第39届总统吉米·卡特访华,出席中美建交28周年纪念活动。 中共中央政治局常委、书记处书记习近平12月5日下午在北京人民大会堂会见了卡特。 为更进一步了解中国经济的发展状况,应卡特先生要求,中国企业联合会推荐笔者等10名中国企业界领导,就中国经济发展、社会责任和国际影响力等问题与卡特进行深入探讨。会谈中,卡特先生问笔者对中国经济高速增长期大约还有10年左右的观点有何看法。 笔者从经济增长方式、经济发展规律、发展环境、观念等方面,阐述了中国经济高速增长期大约还有30年左右的观点。现将这一观点整理补充,求教于经济界专家学者。
(一) 我国专家学者称,中国经济高速增长期还有10年左右。笔者通过我国城市化程度、经济增长方式、社会保障制度、消费观念等方面,阐述中国经济高速增长期还有30年左右的观点。
(二) 目前,我国城镇每年新增劳动力近千万人,农村剩余劳动力2亿多人。为解决好农业、农村、农民问题,全面建设小康社会,党的十七大提出“以促进农民增收为核心,发展乡镇企业,壮大县域经济,多渠道转移农民就业”。同时,“健全面向全体劳动者的职业教育培训制度,加强农村富余劳动力转移就业培训”。 同时,中央经济工作会议也提出,要“提高自主创新能力,推进产业结构优化升级,发挥我国比较优势,发展现代产业体系,加快形成以科技进步和创新为基础的新竞争优势”。“促进区域协调发展,积极稳妥推进城镇化”。 中国政府致力于调整产业结构、就业结构,发展县域经济,促进产业结构优化升级,转移农村富余劳动力,也正是为了把60%仍然处于农耕文化经济状态下的农民解放出来,向现代生产转变。这个转变过程是比较漫长的。 据统计,2006年全国城市总数达661个,城镇人口5.77亿,占全国总人口的43.9%。这说明,我国现在的城市化水平是40%,如果要达到国际城市化的一般水平———即城市人口达到70%左右,按照目前每年提高1%的速度,中国经济高速增长大约还有30年的发展时间。
(三) 投资过热是时下的热门话题。笔者认为,对于我国的城市固定资产投资,以科学发展观分析,有以下几种状况: 1.部分行业过热,部分行业仍然处于初始化阶段 2006年,我国城镇固定资产投资93472亿元。从分行业固定投资看,投资1万亿元以上行业有三个:制造业26399亿元;交通运输、邮政业11140亿元;房地产业21446亿元。显然,前两项数据较大,特别是党的十六大以来,基础产业和基础设施投资快速增长,大批重点建设项目建成投产,交通通信、能源等基础产业和基础设施得到加强,困扰我国经济发展的煤电油运等瓶颈明显缓解。但离过热仍然有距离。房地产显然是过热,而在分行业固定资产投资中,仅是一枝独秀而已。 道路桥梁建设始终占据重要投资比例,这与欧美发达国家的情况是一致的。 水利、环境和公共设施,2006年投资7453亿元。进入21世纪后排水设施投资比例才增大。一般来说,在资金有限的情况下,城市化总是先解决用水问题,然后再解决排水问题。特别是污水处理问题,也是进入21世纪以后才开始增大的,园林绿化设施、防洪设施投资比例也较低,证明我国在基础设施建设中,过度重视经济发展,忽略了对环境改造的投资。 燃气设施投资比例持续处于较低水平。其他如卫生、社会保障、社会福利、文化、娱乐等行业投资偏低,不符合社会发展需求。城市基础设施建设投资达到科学、均衡,符合社会需求,应该还需要一个相当的时期。 2.其他投资状况 ———有些“过热”行业投资仍然不均衡。2006年,商品房竣工面积53019万平方米。房地产业无疑投资“过热”。但是,东部“过热”的症状明显。中部仍然一般。西部有些城市仍然“过冷”。 ———东中西部投资不均衡。2006年东部地区固定资产投资54546亿元,中部和西部分别为20905亿、21916亿。中西部地区固定资产投资要达到东部地区水平,也有一个较长的过程。 ———城市基础设施投资渠道不均衡。城市基础设施投资的资金来源为中央财政、地方财政、国内贷款、债券、利用外资、自筹资金和其他资金七大类。但是,基础设施投资和民营参与、市场运作得不到足够的重视。
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