全国工商联副主席 程 路
非常高兴在这样一个春深似海的季节里，在美丽的桂林与大家共同研讨西部发展话题。自中央提出西部大开发战略以来，西部地区进入了一个崭新的发展阶段。去年，党的十六届五中全会又提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为西部的发展带来了新的指导思想、新的重大转折和新的发展机遇。
在“十一五”开局之年，各方专家、企业界人士集聚一堂，切磋思想观点，就进一步推动西部大开发进行沟通和探讨，我认为这是非常必要的。在此，我们感谢主办单位为大家创造了这样一次交流的机会。
下面，我想就民营经济发展、西部地区的新农村建设发表一些看法，供大家参考。
党的十六届五中全会和“十一五”规划纲要对建设社会主义新农村都概括为5句话20个字，就是：“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主。”短短20个字，内容丰富，内涵深刻，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。可以说，这不仅勾勒出一幅令人向往的现代化农村的美丽图景，也契合了中国传统文化对于乡村社会的向往。
在这20个字的要求当中，排在第一位的是“生产发展”，这不是简单随意的安排。改革开放28年的经验表明，发展问题是我们解决一切经济、社会问题的根本和前提。今天，我们要解决“三农”问题，要缩小中西部地区和东部地区发展的差距，没有一定程度的发展是不可能的。所以说，“生产发展”是新农村实现持续发展、繁荣的物质基础。
那么，如何快速、高效地实现西部农村的“生产发展”？我认为最佳的政策选择就是毫不动摇地发展民营经济，培养和造就能够激活西部经济社会发展的“鲶鱼效应”，为西部新农村建设提供源源不断的动力。
首先，民营经济的充分发展，可以对西部的农业资源产生“整合效应”，推动我国农业生产进入现代化运行模式。
经验告诉我们，一个地方拥有农业资源的优势，并不意味着必然能够使农民致富。因为农民缺少资本、技术、管理经验和市场。在西部，很多地方农业资源丰富，既有良田万顷，又有山林果疏、虫草花木。像云南、贵州，90%以上是大于25度的坡地，其生物物种的多样性非常明显，可开发的农业资源异常丰富。过去我们搞农业，就是围着一亩三分地转，只知道抓粮、棉、油，搞了几十年，终于认识到：依靠分散弱小的一家一户的农户经营，或者依靠政府的输血、救济，都不可能让农民真正富裕起来。只有培育新的市场主体，引进创富共赢的市场机制，引进现代工业化生产的思路，才能为农业发展注入新的活力。
在云南山区，有一家民营企业，创业者是从大山里走出来的大学生。当年他看到这里的人们世世代代种植的土蕉卖不出好价钱，就找专家在山里创办了一个香蕉培苗基地，为农民提供高科技含量的香蕉苗，同时还提供周到的种植技术培训服务。在他的带动下，当地农民不用再为种植烟叶受限制后而无所适从了，生活也从此富裕起来。这位企业家叫李家杰，像他这样的实例，在西部地区有很多，他们的成功给了我们很多启示。
过去，大家都认为西方国家的国民经济是以汽车制造业、石油、钢铁业为主，或者更时尚一点的是以IT产业为主。但事实上，到目前为止，西方发达国家国民经济的主导产业依然是食品工业和农产品加工业。美国、法国、日本都如此。食品工业的产值占这些国家GDP超过20%，是第一大产业，第二大产业是建筑业，汽车产业连前几名都排不上。
我们国家现在的情况也是这样。随着社会发展和技术进步，人们对食品、餐饮多样化的需求越来越突出。农产品加工业呈现出巨大的发展潜力，以至于被称为21世纪的朝阳产业。统计显示，目前我国粮食、油料、水果、肉类、蛋类、水产品的产量均位居世界第一。但我国主要农产品加工转化率仅30%左右，与发达国家80%以上的加工转化率相比还有很大差距。我国农产品加工效益低，每价值1元的初级农产品在加工后，美国可增值3.72元，日本增值2.25元，而我国仅增值0.38元。如果我们解决好农产品加工转化这一关键环节，发挥我国劳动力成本低的比较优势，不仅可以大幅度增加农民收入，而且可以提高出口农产品的技术含量和附加值，增强我国农产品的国际竞争力。这正是民间资本、民营企业大显身手的好机会。
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