在21世纪到来之际，为扩大国内需求，促进经济结构调整，保持国民经济健康稳定持续发展，逐步缩小东西部发展差距，实现人民的共同富裕，党中央、国务院作出了实施西部大开发的战略决策。西部大开发是一项系统的工程，涉及到方方面面，不是一朝一夕所能完成的，必须有长远的发展规划和长期奋斗的思想准备。它涉及到教育、科技、人才、资源、环境、生态、交通、通信、能源等诸多方面。我仅就“十一五”期间的西部地区城市品牌战略及举措作以下论述。
城市品牌的意义
在我国社会主义市场经济条件下，任何区域的发展竞争、商品的流通竞争都需要依靠特色经济品牌来实现。市场的竞争，实际上就是特色经济品牌的竞争。要想在竞争中有所发展、有所前进，必须打造自己的品牌。对一个企业来讲是这样，对一个城市来讲更是这样。在西部大开发中铸造城市品牌，对于突出本地产业优势、带动本地经济发展、提高本地的市场竞争力都具有重要意义。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出了明确要求，这就是在“十一五”期间要全面落实科学发展观。对今天的西部来讲，就是要以科学发展观为指导，用好自己的后发优势和资源优势，打造自己的城市品牌，以品牌带动经济，促进区域协调发展，加快西部地区的发展进程。
品牌战略是西部振兴的必然选择
由于西部地区具有特殊的区位优势，它在地理环境、自然资源、气候、军事等方面具有不可替代性。西部地区居住着我国56个少数民族中的大多数，他们的稳定与发展至关重要、不容忽视。在中国历史长期的发展过程中，西部民族文化源远流长，已经成为中华民族文化宝库的重要组成部分。这些恰恰是西部地区实施城市品牌得天独厚的条件。应充分抓住这些条件和机会，做好西部城市品牌战略。
由于缺乏城市品牌意识，西部地区很多资源没有形成规模优势，只能以低廉的价格输出，这也是制约西部地区经济发展的一个重要原因。
加快西部地区城市品牌战略的实施，不仅对西部地区顺利实施“十一五”规划具有重要意义，而且对促进全国区域协调发展、实现东西部互动发展具有重要的推动作用。
西部地区城市品牌战略及举措分析
宁夏回族自治区：生物制药创新中心
独特的自然条件，使宁夏拥有得天独厚的农副畜产品，最主要的是“宁夏五宝”，即枸杞、甘草、贺兰石、滩羊皮、发菜。利用宁夏这些资源优势，开发生物药品，建设生物制药创新中心，可带动西部中医药产业的发展和现代化进程。
西藏自治区：新能源创新中心
西藏水能、地热、太阳能、风能资源丰富，取之不尽。西藏河流、湖泊众多，河流落差大，水量充沛，全区河流径流总量约3590亿立方米，居全国第二位。地热蕴藏量居全国首位，羊八井地热田全年发出的热能相当于470万吨标准煤产生的热能。太阳能资源丰富，大部分地区年日照时间达3100~3400小时。西藏西北部是大风区，每年有200天平均风速在每秒3米以上。利用这种能源优势，建设新能源创新中心，可以加快西藏的经济发展，促进西藏现代化建设。
新疆维吾尔自治区：油气勘探创新中心
新疆境内蕴藏着10.47万亿立方米的天然气资源，约占全国陆上天然气资源总量的34%，累计探明天然气地质储量8177亿立方米。将新疆建设成油气勘探创新中心，既能够为新疆油气产业资源的发展做出贡献，又能够为我国石油战略产业发展提供保障。
广西壮族自治区：制糖创新中心
蔗糖产业是广西的优势产业。广西贵糖（集团）股份有限公司是国内最大的制药企业，该公司建立的国家蔗糖工程技术研发中心，能够为广西乃至全国制糖业提供先进、成熟、配套的清洁生产工艺技术。应该利用广西这种产业优势和技术优势，建设制糖创新中心，以带动传统产业的升级，增强国际竞争力。
内蒙古自治区：牛羊制品创新中心
农畜产品加工业是内蒙古工业经济的主体，区内牛羊制品具有一定规模。在内蒙古建立牛羊制品创新中心，既可以为内蒙古养殖和加工产业提供创新支持，又可以为西北同类产业的发展提供示范，促进西北地区传统产业和高新技术产业的结合。
四川省：西南科技合作基地
四川科技力量雄厚，劳动力资源充裕，拥有高等院校42所、科研机构数百家，高分子化工、皮革、核工业技术、航天航空技术、口腔医学、生物工程、光线通信在全国居于领先地位，有成都、绵阳两个国家级高新技术开发区和48个省级开发区。四川不仅是西部门类齐全的工业基地，也是西部的粮食和副食品基地、市场和物资集散地。全省销售品零售总额居中国西部地区第一位，四川乡镇企业总产值居西部地区第一位。发挥四川省较强的科教优势和高新技术产业优势，建设辐射西南区域的科技合作基地，对于促进西南地区的跨越式和可持续发展极其重要。
陕西省：西北农林畜牧科技合作基地
作为西部开发的桥头堡，陕西地处全国地理位置的中心，连接东西。陕西省的资源丰富，已探明矿产资源51种，居全国前10位的56种。优质煤探明储量1600亿吨，石油储量达4.9亿吨，天然气储1700亿立方米。旅游资源突出，秦始皇陵兵马俑、法门寺、华山、延安、太白国家森林公园闻名中外。综合科技实力强，全省有56所大学、500多个研究所，拥有中国最大的农科城———杨凌农业高新技术产业示范区。陕西还是全国第一军工大省，是我国重要的国除草剂科研、生产、实验基地。西安是西部交通枢纽，是公路、铁路、民航的聚集地。建设西北农林畜牧科技合作基地，对于发挥陕西的区位优势、提高西北地区创新能力具有重要意义。
甘肃省：耐旱植物创新中心
甘肃自然资源丰富，日照时间长，太阳辐射强，昼夜温差大，有利于发展高效特色农业及其产业化，甘肃的科研队伍在防治荒漠化方面居领先地位。西北地区生态建设任务繁重，耐旱植物对治理西北地区沙漠化具有特殊功效。在甘肃建设耐旱植物创新中心，可以起到带动西北地区荒漠治理的作用，实现经济效益和社会效益的结合。
青海省：锂镁资源利用创新中心
青海锂资源储量大，品位高，柴达木锂资源占全国盐湖锂资源总量的83%，我国盐湖锂资源储量占全世界总量的1/3。我国钾肥严重缺乏，这制约了我国高效农业的发展，国家每年花费约5亿美元进口钾肥，而我国钾盐总量的97%在青海。因此，在青海建设锂镁资源创新利用中心，既可以解决资源短缺问题，又可以促进青海化工产业的发展，提高青海的市场竞争力。
贵州省：磨料磨具创新中心
贵州是我国重要的能源、原材料基地。磨料磨具、高低压电器、仪器仪表、轴承、汽车及零配件生产等在国内外有较大影响，其中，全省磨料磨具产量占全国产量的50%以上。在贵州建设磨料磨具创新中心，可以充分利用贵州的矿石资源，发挥加工制造业的优势，以高新技术带动传统产业的提升。
云南省：花卉创新中心
云南素有“植物王国”之称，有2000多种野生花卉，花卉业已被列入“云南资源开发工程”的重点发展产业。云南的玫瑰、勿忘我、百合、满天星已远销海内外。应充分利用云南的天然气候条件，建设花卉基地，促进新品种和技术开发创新，提高我国花卉产业的发展水平和国际竞争能力，将云南建设成我国最大的花卉生产、出口基地和交易中心。
重庆市：库区科技合作基地
设立重庆直辖市，是中央加快西部地区发展的重大战略举措。重庆连接长江与西部，地理位置重要，而且在市场容量、科教资源、交通条件、产业基础等方面具有优势。根据重庆的中长期发展目标，在重庆可以建设库区科技合作基地，集中研发和推广小流域治理技术，促进高新技术产业和生态协同发展，提高西部创新能力。
（作者系中共中央党校在职研究生） |
