■本报记者 葛 坚
通讯员 侯丽宜 曾凡美
团团粉红连成一片，罩在远处的山间，景色壮观。这是记者到广东省河源市连平县上坪镇中村采访时看到的情景，细听村民介绍，那都是桃树，全村有6000多亩。
“根据当地实际情况，发展特色产业，发展专业村，既有利于农业技术传播，也有利于降低风险，同时形成产地批发市场。”这是广东省河源市连平县扶贫办主任叶志亮等领导经过多次下乡调研摸索出来的一条经验。于是就有了连平县上坪镇中村6000多亩的“桃花园”。
据了解，过去仅靠农民“单干”种水蜜桃，桃子质量差，销路不好。现在有政府引导，送技术下乡，使得桃子种植渐成规模。此外，村里还注重水蜜桃果实收成的“延伸”，利用桃树连成一片的景观优势，建设桃花山景区广场。
无独有偶，新丰县在特色农业上也打起了“一乡一品一村一特色”的口号。“因地制宜”是他们的关键词：地处平原地区的乡镇以种养为主，而山区则引进高山李子、台湾甜柿等高品位水果，黄礤镇的佛手瓜种植更是形成了品牌。
此外，实施农业龙头企业带动也是广东省扶贫开发的创新举措。到2005年底，广东省各级扶持的农业龙头企业达1083家，带动农户265万户，增收51亿元，户均增收1926元。广东省产业化扶贫的做法，得到国务院扶贫办的充分肯定。
智力扶贫，走可持续发展之路
“短期解决温饱，中期解决脱贫，长期解决致富”。广东省韶关市新丰县扶贫办主任丘绍力在谈到他们的扶贫思路时说。然而，长期坚守扶贫工作第一线的干部都明白，仅靠上级的扶贫拨款是远远不能达到带领农民致富的目标的。在“输血”的同时，更要提高农民的“造血”功能。
劳动力素质不高是农户贫困的重要原因。只有提高贫困农户自身的整体素质，才能真正带领他们脱贫致富。新丰县在韶关市率先设立县级扶贫培训基地，由县职业技术学校承办该县部分扶贫培训工作。同时他们结合农村经济结构调整、特色农业发展和生产实际，采取系统培训、季节培训和现场示范培训等多种形式，开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业技术培训，全年办班26期，培训贫困农户3200人次。在劳动力输出方面，为适应外资企业发展、产业结构升级和提高竞争力的需要，他们对农村劳动力进行转岗培训，使之掌握一技之长。经过培训考核合格的农民可领取由韶关市劳动局颁发的中级技术证。通过一系列培训，贫困农户整体素质和发展生产、提高效益的劳动技能得到了提高，促进了富余劳动力向二、三产业转移，拓宽了增收门路。
从2001年起，广东省委、省政府实施智力扶贫战略，对山区贫困地区农民进行劳动力转移培训和种养技术培训，提高了贫困劳动者的素质，促进了转移就业，提高了种养水平，增加了收入。据不完全统计，目前山区外出务工人数达331.5万人，其中转移到珠江三角洲就业的有29.6万人，创造劳务收入150亿元，相当于山区GDP的10%。从2002年起，每年安排5000名农村贫困家庭子女免费进技校学习3年，4年共招收2万名学员，已毕业并就业5000人。广东省扶贫部门在抓好清远、河源、梅州等市开展就业初级技能培训的基础上，积极开展对贫困农户劳动者的培训工作。2005年在全省建立10个广东省扶贫培训基地，招收农村贫困家庭劳动力开展3～6个月的短期技能培训，每年每个基地培训转移300名，共3000名。培训工作按照用工单位的需要，实行“订单培训”，已完成培训并安排就业。同时开展对贫困户种养技术的培训，5年共培训贫困农户32.5万多人，提高了贫困劳动力务农的技能，增加了农民的收入。科技部门配合做好新技术、新品种的推广、示范工作，组织“科技下乡”。
对口帮扶，立竿见影
在采访中，广东省很多地区的干部向记者表示，珠三角地区兄弟城市对贫困地区实行对口帮扶的效果是最立竿见影的。从2001年开始，沿海经济发达的深圳、汕头、珠海、佛山、江门、中山6市对口帮扶16个扶贫开发重点县；从2003年起不对汕头市安排帮扶任务，增加广州、东莞两市，同时增加扶持平远、兴宁、乐昌、翁源4个山区县（市）。5年来，珠江三角洲和沿海8个经济发达市积极开展对口帮扶山区6个市及所在20个县的工作，成效显著。帮扶双方党政主要领导，积极开展互访，建立联席会议制度，确定帮扶项目；落实无偿帮扶资金4.9亿多元，用于贫困乡村的道路、教育、卫生、科技、劳务等全方位、多层次的扶助；帮扶双方坚持按照“优势互补，互惠互利，长期合作，共同发展”的原则，开展经贸合作；2003至2005年，协作项目达328个，其中实施项目265个，已完成投资8.4亿多元，促进了山区经济实力的提高和经济的全面发展。
此外，实施省直单位挂钩帮扶、动员社会各界参与扶贫都取得了较好的成效。截至2004年，广东省直80个单位连续4年抽调组成的16个工作队到16个扶贫开发重点县驻点，开展帮扶工作。为加强省直机关的帮扶工作，2004年底,广东省委组织“十百千万”干部下基层驻农村，从省直机关抽调了480多名干部下驻160多个贫困村，一定3年。下派干部每年轮换1次,在搞好固本强基的基础上,帮助贫困村发展经济，解决“五难”问题，帮扶贫困农民增加收入。 | 
